בהעדר הסכמה – נסיון אחרון: מתווה הדמוקרטיה תמורת עסקת טיעון

עו"ד עדי שי

מאת: עו״ד עדי שי, מומחית לחקיקה ולמשפט חוקתי, שותפה במשרד עוה״ד DSM

מתווה הנשיא פורסם ותוך דקות, לשמע התנגדות הבייס ולמרות שהסכים לפרטי המתווה, התנער ממנו רוה״מ. מהותית – מתווה חכם וראוי. פרוצדורלית – לא היה בו התמריץ שיציב את רוה״מ מול הבייס. אז מה חסר בו?  חסר סעיף מס׳ 1 – עסקה לשחרור ביבי. חסר הסעיף שמציב משוואה ברורה: נשחרר את ביבי מאימת הדין והוא ישחרר אותנו מרכבת השדים הדוהרת אל תהום המשבר המשטרי, תהום הדיקטטורה.

פרטי העסקה הם אלה - איום המאסר יוסר, מועד בחירות ותנאי פרישה מהחיים הפוליטיים בסגנון ״קח רק תלך״, כולל מועד הפרישה מהחיים הפוליטיים יקבעו בהסכמה בין השלושה: נשיא, רוה״מ, יועמ״שית. תמורת החופש ביבי, אתה תחתום על מתווה הנשיא השני או על משהו שתמצא לו שם אחר, שיווקי, הרי כבר הסכמת עליו בשש עיניים. תחתום על הסכם שהיה חותם עליו ׳ביבי של פעם׳, שמגן על עצמאות בהמ״שׁ, כזה שיש בו עיגון של זכויות יסוד, הסכם פורץ דרך שמעניק לנו מתנה ליומולדת 75 – הסדרה של כללי המשחק ברוח מגילת העצמאות: הסדרת המבנה המשטרי הדמוקרטי בישראל והיחסים בין 3 הרשויות ושמירה על עצמאותן. רק הערה אחת - הפעם זה יהיה בסדר הפוך, היועמ״שית תבטיח עסקת טיעון, תקפיא הליכים ל-6 חודשים ותיתן לך שהות ושקט בראשות ממשלה להסדיר את מה שסיכמנו ורק אחרי שתקיים, ההליכים יבוטלו. ולמהמ קודם אתה? כי להבדיל ממך היא יודעת שהבטחות צריך לקיים והיא גם תתן לך את הכח שצריך, בחורף שנת 2023.

עכשיו רגע בקצרה אפשר את 2 סעיפי הרפורמה המשפטית שתעביר תמורת החופש האישי שלך ותמורת מורשת היסטורית כמי שהעניק חוקה לישראל ומנע מלחמת אזרחים:

  1. עיגון המבנה המשטרי הדמוקרטי - השלמת חוקי יסוד לעיגון מעמדן החוקתי של זכויות היסוד שלנו, לרבות ערך השוויון, חקיקת חוק יסוד מגילת העצמאות, תיקון חוק הלאום וחוק יסוד החקיקה שיסדיר את יחסי הרשויותאת הליכי החקיקה, יעגן את מעמדם של חוקי יסוד. הרי בלי רעשי רקע מיותרים, נסכים אנחנו, המחנה הליברלי השפוי ואתה, ביבי של פעם, על תוכנה של רפורמה כזו.
  1. רפורמה להקלת העומס בבתי המשפט - לא צריך לפרט בדבר האכזבה הציבורית מהתמשכות ההליכים בבתי המשפט ואין זה חדש לומר שצדק מאוחר אינו צדק. ניתן לשנות זאת ב-2 צעדים שכל אחד מהם מהווה רפורמה משמעותית שאין חשובה ממנה: האחד, תקציבים והגדלת מספר השופטים ובתי הדין תוך הקפדה על רמה מקצועית גבוהה. לא פשוט. השני, צמצום העומס על בהמ״ש העליון כערכאת ערעור על המחוזי, על ידי הקמת ערכאת ערעור נפרדת.

הזמן שלך להירשם בדפי ההיסטוריה של מדינת ישראל כרוה״מ שהביא את סוף הדמוקרטיה, הכלכלה והחברה בישראל מתקצר. גם הזמן שלנו לפני מלחמת אזרחים - אוזל. כמי שלמד דבר או שנים, אתה וודאי מזהה שעמדות הרוב השפוי מתעצבות ומתמצקות מדי רגע. ציבור שהכפשת, כי בשם האלקטורט מותר לך הכל, ציבור שקם ואמר את דברו והזעקה הזו מתגברת כי לא מגיע לנו את בית הנבחרים שסידרת לנו, גם לא את שופרות הרעל הממומנים מכספי המיסים שלנו, לא מגיעים לנו דברי רפש והסתה בכסותה של חסינות פרלמנטרית, לא האלימות הפוליטית שהבאת לרחוב ולבית וגם לא העבריינים שסידרת להם משרדי ממשלה כדי שינהלו את חיינו. זמנך אוזל כי ככול שהמחאה גוברת, הלגיטימציה לפשרה קטנה והוויתורים שתידרש להם היום – פחותים מאלו של מחר. זה לא איום, זה ניתוח עובדתי של דרישות המחאה בשבוע 10 לעומת אלו שקדמו לו וזה רגע האמת שלך ושלנו. אז רוה״מ, כנס רגע לחדר, תנסה לפגוש את ביבי של פעם לשיחה ותקשיב לו, כי עכשיו ההצעה הזו שתעניק לך מורשת היסטורית וחופש עוד רלוונטית להיום ולמחר אולי כבר לא. כי אתה מאבד פופולריות, כי הפשרה מאבדת לגיטימציה, כי העסקה הזאת שהצעתי לך עכשיו היא בעייתית ופגומה מאחר והיא מעניקה לך מעמד על-חוקי ומפרה את השוויון בפני החוק והביקורת הקשה שתגיע בהכרח מוצדקת. זהו רגע האמת שלך. עכשיו העסקה הזאת, עסקת החופש שלך תמורת דמוקרטיה, יכולה לעבור כדי למנוע הסלמה ודם. ההצעה העקומה הזו, שמעניקה לך חסינות בניגוד לעקרון השוויון בפני החוק, שפוגעת בעקרון עליונות המשפט – היא פשרה גדולה שלנו. פשרה שמחירה פגיעה בערכים החשובים הללו למען המדינה הזו, למען הדמוקרטיה שיש רק מסוג אחד, דמוקרטיה ליברלית, המגנה על זכויות יסוד. דמוקרטיה שלא נוותר עליה, דמוקרטיה שנלחם עליה.